自去年媒体曝光巴图孟和“纸面服刑”案后，引发了强烈争议。什么是“纸面服刑”？保外就医怎么就成了“越狱神器”？无独有偶，在中纪委“纸面服刑”倒查20年开始后，一些让人匪夷所思的案件纷纷浮出水面。

【案例】

2005年12月12日，王韵虹因犯故意杀人罪被判处死刑，缓期二年执行，2008年6月30日被减为无期徒刑，后又被减为有期徒刑15年，刑期至2026年3月10日。2011年4月，王韵虹因患冠心病-急性心肌梗塞被批准保外就医6个月。6个月期满后，由内蒙古自治区监狱管理局批准，办理6次保外就医手续、1次暂予监外执行，致使其在狱外活动长达7年。

1995年8月1日，安徽黄山休宁县的王某父子因农村建房纠纷，将同村一名27岁女子打死。同年11月11日，王某父子因犯故意伤害（致死）罪，分别获刑14年和12年。然而获刑后王某未被收监，且在服刑期间结婚生子。

这两起“纸面服刑”案有个共同点，都是通过“保外就医”的方式逃避惩罚。那么，什么是保外就医？流程是怎样的？

所谓保外就医，是指被判处无期徒刑、有期徒刑或拘役的罪犯因患有严重疾病，经有关机关批准取保在监外医治。保外就医是监外执行的一种。首先罪犯及其亲属提出申请，由监区讨论通过、报狱政科审查，初审同意后，进行病残鉴定。公安机关审查取保人的资格并出具意见，经由劳改局审批后将文件送达罪犯家县级公安机关和人民检察院。

保外就医是出于人道主义的、帮助有严重疾病的罪犯获得医疗帮助的执行措施，但绝不能偏离法治轨道，不能为犯罪分子开辟“逍遥狱外”的特权通道。相关决定的作出与执行，必须有严格的制度流程，必须有充分的现实依据，必须有全链条的严密监管。否则，任由失当的“保外就医”横行，既是对受害者的明显不公平，也会直接侵蚀法治公信力。

来源：央视新闻、人民法院报、新华每日电讯、新京报动新闻